农业是人们的衣食之源和生存之本，是一切经济活动的基础，是人类社会可持续发展的保障。由于农业是一种社会效益、生态效益大、自身经济效益比较低、高风险的弱质性基础产业，在市场竞争中处于不利地位，使得纯粹市场调节很容易出现市场混乱和经济波动，导致“市场失灵”。因此，发展农业既要发挥市场配置资源的基础性作用，又要加强政府对农业的支持和保护，其中最重要的一种手段就是农业补贴。中国是一个农业大国，农民自古都占我国人口的绝大多数，解决好如何为广大农民谋出路的问题一直是我国的大问题，同时我国加入WTO后又面临着外国竞争者的压力，为了应对这一系列的问题我国出台了农业补贴的政策，本门课程就是针对农业补贴课程进行讲解，本讲义将分三部分对农业补贴进行讲述。